- 信息来源：市市场监管局
- 发布日期：2024-06-19 18:03
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今年以来，泰州市市场监管局围绕为什么要创新、创新的要求是什么、如何实施创新进行了深入的思考和学习，确定以《关于解决营商环境突出问题的十条措施》和《泰州市涉企行政检查工作指引》等文件要求为基准，以一个模型支撑六大运用为主体架构，明确一套数据建模型、一个平台管检查、一个系统强监督的创新实施方案，为创新工作做好了规划。目前，基于信用画像的分级分类监管机制初具雏形，基于分级分类监管的“互联网+监管”系统得到了市政府分管领导和相关执法部门的认可，已在全市市场监管系统先行试用，即将在七个主要执法部门推广运用。
归集信用数据
在科信处的大力支持下，利用建成的数据中台和市大数据局数据治理成果，依托市场监管全数据归集库和市公共数据平台，整合全市涉企的许可、监管和执法数据。通过向大数据管理局申请获取市统计局、发改委、税务等18个部门198类数据，已入库120余万条数据；通过数据中台向省市场监管局申请省级17个部门38类数据，已入库80余万条数据。
构建风险模型
根据总局《通用型企业信用风险分类指标体系（第二版）》《企业信用风险分类标准（修订）》等文件，以上级通用模型为基础，新增若干泰州数据指标，运用德尔菲打分法、层次分析法和熵权法将泰州指标按对信用与风险的影响等级分别赋分，形成泰州通用模型。通用模型整体上从基础、经营、监管、关联、评价五个类别，正向、负向、适度、类别等四个维度，一级、二级、三级等三个比重对20余万泰州企业进行了全景画像，形成了ABCD四个通用信用等级。为满足各专业领域对重点行业、重点领域专业画像的需要，在内部与食品条线合作，开发基于食品生产、流通、餐饮等环节的专业风险模型；在外部积极与环保、应急等部门沟通，将其已有的专业风险模型纳入系统共享共用。
优化监管平台
实现清单式检查，通过调整系统，将涉企检查事项纳入平台管理，并与“互联网+监管事项”进行关联，实现了检查清单全量公示和清单之外无检查。实现差异化监管，对不同信用风险等级的企业采取不同的监管比例和监管方式，对重点企业监管计划任务实施审核，实现对企业的差异化监管，规范体现涉企检查既“无事不扰”，又“无处不在”。实现跨部门联合检查，实现在任务制订时根据所检查事项判断检查对象是否重复，在任务制订后可将不同执法机关制订涉及到同一检查对象的任务进行并办审核。实现预告式检查，在检查计划制定后自动推送到泰州通、品质泰州公众号进行全社会、全行业的检查预告；在检查对象确定后，根据能否预告的要求，对可以预告的通过企业端提示、短信告知联系人等形式进行提前15天的检查预告。实现开卷检查分段诊疗，通过分级分类精准画像，实施开卷检查，并对不同类型的执法对象实施不同的合规指导、承诺整改、案件观察和行政处罚。实现执法检查的监督，通过对部门检查情况的统计分析，对清单的覆盖、分类的应用、预告的推行、任务的整合和执法的效果进行全过程监督。