根据市委统一部署，2024年4 月22日至7月2 日，市委第三巡察组对市市场监管局党组进行了巡察。2025年 1 月21日，市委巡察组向市市场监管局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
       一、整改工作组织情况
       1.党组坚持大事大抓，扛牢政治责任。巡察意见反馈后，局党组高度重视、迅速响应、系统推进，全力答好巡察整改“必答题”。一是凝聚整改共识。局党组坚持把抓好巡察整改作为重大政治任务，认真组织学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话和重要指示批示精神，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委关于巡察整改的工作部署和要求上，切实扛牢整改主体责任，不折不扣推动各项整改任务落实见效。巡察反馈会后，第一时间召开局党组会议深入学习巡察反馈意见，研究巡察整改工作，切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。2025年2月21日组织召开巡察整改专题民主生活会，进行深入剖析和深刻反思，认真开展批评和自我批评，为做好高质量整改工作打牢思想基础和政治基础。二是压实整改责任。局党组切实把问题整改当作加强党性锻炼、补齐短板弱项、改进工作作风的良好契机，成立由局主要负责人担任组长的巡察整改工作领导小组，聚焦巡察反馈的41个具体问题，认真制定巡察整改方案及问题清单、任务清单、责任清单“三个清单”，逐一明确牵头领导、责任单位和完成时限，形成可量化、可检视、可追责的巡察整改“任务书”和 “时间表”，确保整改责任层层落实。结合领导班子人员变化和分工调整，2025年5月及时调整巡察整改工作领导小组和责任分工，确保工作不掉线、责任不断档。同步制定选人用人、意识形态专项检查整改方案，与市委巡察整改同部署、同推进、同落实。三是提高整改实效。局党组紧盯整改进度不放，把整改纳入局月度重点工作，建立健全台账管理、工作提示、日常调度、整改销号等工作机制，形成系统联动、齐抓共管工作格局。加强整改动态管控，对照整改期限实行“节点控制”、挂图作战，把各项整改工作往前赶、往实做。对完成整改的项目，组织专班逐项审核，形成完整闭环。对进展缓慢的项目，及时督办提醒，全程跟进、精准监督。坚持“每月一议”，把推动巡察整改列入每月党组会议题，定期会商解决重点难点问题。坚持“以改促建”，将整改成果落实到服务高质量发展、强化民生保障、提升监管质效等工作实践中，全面提升制度建设、作风建设、队伍建设水平，为市场监管事业注入新动力、激发新活力。
       2.党组书记带头攻坚，推动落实整改。局党组书记坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任，强化部署、推动落实，全力做好巡察“后半篇文章”。一是带头深化认识、提升站位。局党组书记充分发挥 “头雁效应”，加强整改工作的领导，1月21日主持召开巡察整改问题反馈会，对反馈的问题诚恳接受、全单认领，并作表态发言。坚持开会必讲巡察整改、谈话必谈巡察整改、调研必看巡察整改，每月听取整改工作进展情况汇报，确保各级思想认识到位、行动落实到位、责任履行到位。2月21日主持召开巡察整改专题民主生活会，带头对照检查，严肃开展批评和自我批评，个人共查摆12个问题和具体表现，深刻剖析5个方面原因，提出4大类整改措施，以身作则推动整改落实。二是带头聚焦问题、狠抓落实。局党组书记始终坚持严的标准、严的要求、严的举措抓整改促落实，结合市场监管工作实际，带领专班人员将巡察反馈的17个方面41个问题按性质和整改要求分类处理，几经修改研究，形成148条整改措施。认真履行“第一责任人”责任，坚持“挂帅出征”，带头领办7个重点难点问题和13条整改措施，每月利用党组会、月度办公会研究部署巡察整改工作，对重点难点问题加强统筹协调，打通工作堵点，带动形成齐抓共管、齐心协力的整改工作局面。三是带头以改促行、提质增效。局党组书记注重把巡察整改作为推动全局工作的重要抓手，带领全体党员干部把巡察整改与贯彻落实习近平总书记关于市场监管重要论述精神结合起来、与开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来、与实施市场监管“十项重点工作任务、十项重点创新项目”结合起来，围绕市委六届十次、十一次全会目标要求，加强调查研究，深化学用结合，在推进整改、解决问题的过程中进一步落实政治责任，提升市场监管治理能力和水平。
       截至目前，巡察集中整改期内，巡察反馈的41个问题已完成整改34个，制定的148条措施已完成整改139条，还有7个问题、9条措施需持续推进整改。通过开展巡察整改，有力推动了改革、促进了发展。2024年全市食品安全工作省考“五连优”，连续5年未出现重大药品安全事故，特种设备事故“零发生”，市局荣获全市高质量发展综合考核第一等次。
       二、整改落实情况
       1.集中整改期内已完成的整改事项
      （1）关于“推动大健康产业举措不得力”问题的整改。一是落实市领导联系服务“四重”工作推进机制，牵头组建生物医药产业链服务团队，做好服务团队联络办公室各项工作。在市委姜书记带领下，每月牵头召开月度专班例会，统筹生物医药产业链招商引资、项目建设、协调服务等工作。与市委办共同组织全市生物医药企业 “大走访大起底”活动，走访企业299家，全面收集大健康产业的需求和企业面临的难题，累计办结企业诉求事项151件。依托“品质泰州”数字化平台，搭建“产能利用”“药品研发项目落地转化”“产业链上下游协同”三个撮合平台，目前平台已上线产值15亿元的委托生产需求、68条可受托生产线、101家潜在委托生产企业以及640个B证企业创新药物资源。二是立足泰州医药产业在全省定位，开展生物医药产业现状研究，形成《泰州生物医药产业分析报告》，获得姜书记充分肯定。聚焦重点产业链、重点园区、重点企业、重大项目，针对项目“在谈、签约、落户、开工、竣工、进规”关键环节，强化新招引项目、企业内生项目、已落户项目、重点企业提质项目等四类项目跟踪服务，建立问题收集、交办、跟踪解决、沟通协作等问题协调解决闭环工作机制，为招引“重特大”项目，集聚“小而美”项目提供硬支撑。三是以“联盟日”促服务，充分发挥医药产业党委党建引领作用，开展“走进成员单位送政策送服务”活动，深入了解成员单位创新药注册申报、集采、医保等政策方面需求，为企业提供政策解读和政策指导。联合省医疗器械检验所泰州检验室举办药包材细分领域“面对面”服务座谈会，为21家药包材企业提供政策对接和技术辅导，受到企业高度评价。
       （2）关于“服务中国医药城发展重点不突出”问题的整改。一是将“助力大健康产业发展”列入局年度重点工作任务，进一步明确了我局在服务大健康产业发展中的职责和任务，为后续工作开展提供明确方向和目标。组建57人的服务生物医药产业党员攻坚队，提升年轻党员在服务中国医药城发展中的贡献度。二是依托“药检通”公共服务平台开展服务，帮助30家药品生产及研发企业70余名人员开展药品质量管理法规和技术培训。2025年以来共向86家企业提供578批次委托检验服务，显著提升了产品的质量和安全性。推进电磁兼容测试实验室设备安装、搬迁工作，填补苏中苏北地区有源医疗器械电磁兼容测试实验室空白。三是发布《关于深化重点质量项目攻关活动的通知》，面向全市企业常态化征集质量技术难题、检验检测服务需求，提供质量项目攻关服务。携手药品企业打造“药品全过程管理系统”2.0版，该系统荣获国家药监局2024年智慧监管“智联共治”全国示范案例称号，成为江苏省唯一获此殊荣的单位（全国共5个）。
       （3）关于“知识产权保护机制不健全”问题的整改。一是开展守护知识产权专项行动，加强指导基层开展知识产权案件查办，2025年上半年共查办案件68件，罚没157.74万元，向司法机关移送6件。发布四期知识产权典型案例，通过典型案例，进一步指导基层如何查办知识产权案件，提升知识产权案件查办技能。二是落实市知识产权保护中心分中心和工作站建设与运行管理办法，建成泰州市知识产权保护中心海陵分中心，建立分支机构评价体系，形成梯次布局、协调保护的工作格局。选拔靖江、海陵、姜堰等市（区）局人员参加预审员上岗培训，组织市、市（区）预审员结对，深化区域协同机制，形成市保护中心和各分中心（工作站）维权援助工作格局。2025年4月成功获批国家知识产权局第五批海外知识产权纠纷应对指导泰州分中心，为泰州企业拓展海外市场、维护自主知识产权权益提供坚实保障。三是召开海外预警成果发布会，宣传海外知识产权预警分析等知识产权相关政策，遴选并发布2024年十大知识产权典型案例，邀请专家对2024年度泰州市海外知识产权预警分析项目评审和7个泰州市知识产权软科学研究项目（2024年度）开展结题评审。2025年走访调研各板块重点涉外企业12家，指导市（区）局办理2起涉海外知识产权纠纷案件。下一步，我局将继续加强知识产权保护中心分中心和工作站建设，提升运行质态，进一步健全完善知识产权保护机制。
      （4）关于“专利成果转化为现实生产力贡献度不高”问题的整改。一是聚焦专精特新企业，举办市政协“专精特新企业知识产权能力提升”经济界别协商议事活动，明确“专精特新”中小企业知识产权能力提升工作方向，组织44家企业入选国家局专利产业化样板企业培育库，86家企业获批ISO56005国际标准试点创新主体，252家企业完成知识产权贯标备案，兑付企业科技创新积分915.6分，受惠企业405家。采取简化流程、定点指导、项目引领等方式深入推动专利盘活工作走深走实，2024年企业专利技术革新活跃度（对接企业数与注册企业数百分比）75.41%，占比全省领先，2025年我市大健康产业知识产权联盟“畅通专利转化‘最后一公里’”服务案例获评全省首批优秀案例。二是梳理10095家“苏知贷”入库企业名单及知识产权明细，征集全市344家企业知识产权质押融资需求，形成“需求清单”，建立200家重点服务企业名录，提供切实有效的融资服务。全面梳理银行金融机构特色金融产品，形成“产品清单”，并制定专利质押申请示范文本，提升融资服务的靶向性和实效性。三是与国家金融监督管理总局泰州监管分局联合开展“知易融”服务，举办知识产权金融工作座谈会、全市知识产权质押融资业务培训班、生物医药产业知识产权质押融资推进会，推动全市银行开展“苏知贷”业务。优化质押融资流程，推行质押登记线上无纸化办公，质押融资周期由原来的2个月缩短为最快1周。2024年全市专利商标质押融资641件，同比增长77%，融资金额66.03亿元，同比增长112%，融资金额增幅全省第一。2025年上半年全市知识产权质押融资423项，同比增长76.99%；质押融资金额35.53亿元，同比增长92.99%。
       （5）关于“专业化检测服务水平欠缺”问题的整改。一是质检院发挥“汽车零部件失效分析联合实验室”合力，依托太平洋精锻（链主企业）、南京工业大学（高校）人才、技术、装备资源，为泰州吉尼船舶科技有限公司等企业开展材料失效分析20余项，提供工艺改进意见和验证测试等服务。先后参与制修订独立后市场配件领域团体标准2项，1项在研（保险杠支架检测方法），1项将于7月底前发布（水箱支架检测方法），努力让零部件设计、制造、应用和监管有标可依，有据可查。二是药检院选拔技术骨干，组建涵盖化学药品、中药、生物制品、化妆品、微生物检测、质量管理等6个专家服务团队，围绕药品生产企业实际需求，开展定制化技术研发服务，定期深入了解企业在产品研发、标准制定和质量体系管理过程中的痛点和难点，确保服务的针对性和有效性。三是计量院2025年2月组织临界流文丘里喷嘴法气体流量标准装置、角膜曲率计检定装置、数字压力计检定装置、透射式烟度标准装置、客车通道（引道）测量装置校准装置等5项计量标准建标工作，不断增强对产业发展的支撑力。2025年6月开展气体流量计强制检定工作，填补泰州市气体流量计强制检定能力空白，助力企业降本增效，保障民生计量公平。四是纤检院持续开展“纤锋速递”活动，先后对5个市（区）纺织品生产企业开展培训，针对医药高新区（高港区）纺织品生产企业数量少的实际，加强“点对点”沟通服务。五是食检院开展非甾体抗炎非法添加药物检测方法开发，收集相关研究文献资料，购置非甾体抗炎非法添加药物标准品。参与行业标准《植物提取物中特征性多糖含量的测定 高效液相色谱法》制订工作。六是特防中心设立“检测门诊”，联合东华大学、江南大学、南通大学及业内专家，组建个体防护装备、消防产品、水域救援装备、吊索具等专业“问诊”团队，提供“质量问诊，一检护航”的全周期质量检测服务。
       （6）关于“校园餐食品安全管理水平还需提升”问题的整改。一是制定宣贯《学校集体用餐配送单位检验室能力建设规范》地方标准，全市11家校外配餐企业100%对标建设实验室并按要求开展自检或委托检测。二是会同教育部门对市直学校开展食品安全专项培训，提升分管领导履职能力水平。聚焦“双配备”“三防”、食材采购、清洗消毒等重点环节以及“日管控、周排查、月调度”机制落实情况，开展春学期校园食品安全专项检查，检查学校食堂及供餐单位511家次，下达责令整改通知书11份、立案11起，同时组织511名食品安全管理员参加食品安全知识抽考（全部合格），进一步压实校园餐食品安全主体责任。三是会同教育、卫生、公安等部门，持续推进“校园餐”专项整治，开展4轮“四不两直”抽查及1轮“回头看”，共检查学校食堂71家次、供餐单位3家次，通报督促整改问题117个。组织春季学期校园食品安全专项监督抽检，覆盖200家食堂、10家供货商及11家配送单位，检测样品590批次，发现不合格样品1批次，属地已立案查处。四是2025年以来会同教育部门推动111家学校食堂应用“AI+明厨亮灶”，实现市直高中和在泰高校全覆盖，以“智慧督导”提升管理水平，在校师生“舌尖上的安全”保障水平稳步提高。
       （7）关于“食品摊贩监管缺乏力度”问题的整改。一是印发《2025年食品安全监管工作要点》《2025年食品安全监管工作创新创优项目》，督促各市（区）落实食品安全属地管理责任。将食品摊贩监管纳入2025年食品安全监管工作要点推进，并明确泰兴局将乡镇（街道）食品安全规范化建设作为创新创优项目，推动乡镇（街道）对食品摊贩等业态的规范化管理。二是深入推进重点问题食用农产品专项整治，与市农业农村局召开工作对接会7次，开展联合检查督导和专项抽检3次。采取工作群发布工作提示、点对点电话提醒、联合检查等形式，指导各市（区）加强对市场销售单位检查指导，督促食品销售者落实食品安全主体责任，全面规范进货查验、索证索票等行为。三是坚持以查促改，督促各市（区）结合开展的散装食品、农村假冒伪劣食品、无堂食外卖等集中整治工作，联合城管等部门加大对食品摊贩的检查，重点查处食品摊贩备案公示、进货查验、人员健康证明、加工制售卫生状况等违法违规行为，推动食品摊贩合法合规经营。
       （8）关于“网络餐饮服务食品安全监管存在短板”问题的整改。一是开展网络餐饮集中区底数摸排，形成《网络餐饮集中区统计表》。下发《平台外卖食品安全监督检查工作提示》，部署各地对网络餐饮主体尤其是无堂食外卖主体隐患情况开展重点排查，全市累计线下检查商户1413家次，责令改正136家，责令停业16家，督促下线外卖商户248家，查处违法案件1起。召开外卖（即时配送）平台落实主体责任行政指导会，建立“泰州市外卖（即时配送）平台交流群”，持续督促平台落实主体责任，从严入网审核及管理食品安全。二是下发《2025年食品安全监管工作要点》《网络餐饮食品安全全链条治理实施方案》等文件，召开全市无堂食整治工作推进会，部署各地聚焦无堂食外卖、网红餐厅等主体后厨卫生、配送等环节开展综合治理，指导泰兴市开展网络餐饮全链条治理试点。三是联合市电信公司及第三方技术机构持续对“阳光外卖”参建单位运行质态及美团、饿了么、京东等主要外卖平台上主体经营情况开展线上监测，累计发现并通报属地督改问题线索152条，精准提高监管效能。
       （9）关于“医疗机构和医疗器械现场检查质量较低”问题的整改。一是强化能力建设。组织124名药械监管人员参加全市药品和医疗器械监管人员能力提升培训班，着力提升药械监管风险识别、法律法规适用、典型案例等实操能力。二是进一步规范检查流程。印发《2025年泰州市药品医疗器械监管工作要点和工作计划》，明确要求各级检查人员严格执行《药品检查管理办法》，认真履行检查职责，如实、准确记录现场检查过程中发现的问题，对检查中发现的问题，及时督促整改到位，适时组织跟踪复查，形成闭环管理。三是切实提升现场检查质量。2025年以来，累计对6家医疗机构开展了监督检查，对发现的问题均督促企业按时提交了整改报告，并开展跟踪复查确认，形成完整闭环。
       （10）关于“零售药店专项检查问题整改责任压得不实”问题的整改。一是印发《2025年泰州市药品医疗器械监管工作要点和工作计划》，进一步明确药品监督检查程序、闭环管理、风险会商以及适时采取整改、告诫、约谈、暂停销售、移交查处等风险控制措施等要求。二是2025年4月召开药械化质量安全风险会商会，研究分析风险源头，制定落实防控举措，强化风险处置闭环管理。2025年6月联合省药监局泰州检查分局对全市25家连锁总部及涉及的21家零售药店开展行政约谈，进一步规范处方药销售。三是结合日常检查和专项检查，对6家零售药店开展监督检查，对检查发现的问题，督促企业按时逐一整改到位，并提交了整改报告。
       （11）关于“零售药店中药饮片监管力度不足”问题的整改。一是摸清经营中药饮片的零售药店底数，形成监管台账。截至目前，全市实际经营中药饮片的零售药店共624家，其中单体药店293家，连锁门店331家。二是组织开展自查自纠，重点对中药饮片供应商资质审核、中药饮片验收、储存养护、处方审核调配、装清斗记录等环节进行自查。其中，靖江市130家经营中药饮片的零售药店全部按要求提交自查整改报告。三是加强中药饮片监督抽检。截至目前，已抽中药饮片88批，已检验62批，均合格。四是压实主体责任。6月12日，组织经营中药饮片的零售药店学习《江苏省零售药店（含连锁门店）落实药品质量安全主体责任指导手册》，观看药品经营企业质量安全警示教育片，以案释法，进一步压实企业药品质量安全主体责任。
       （12）关于“开展工作主动性不足”问题的整改。一是围绕元旦、春节、国庆等重大节日，对民生商品价格进行检查巡查，调研了解本地商品价格情况。二是结合产业结构、消费特点以及物价波动规律，制定本地区价格监督检查工作措施要点3大项12小项，下发各市（区）局执行。三是建立价格监管工作激励机制，对于在价格监管执法检查中发现重大安全隐患、查处重大违法案件、挽回重大经济损失或避免重大事故发生的执法人员，经评审认定后，给予通报表扬；对执法人员违规违纪行为、执法不公或不作为等问题，一经发现或查实，严肃处理，通过双向激励有效提升价格监管人员的工作主动性和积极性。
       （13）关于“在平价菜供应渠道上未发挥应有作用”问题的整改。一是建立全市农副产品价格监测体系，在农贸市场、大型商超、连锁药店等设立21个价格监测点，定期监测100多种民生商品价格，及时掌握价格动态。二是建立与市发改委的沟通协调机制，主动参与平价菜供应的政策制定与规划，共同商讨平价销售机制、平价菜供应渠道、平价菜摊工作等相关问题。三是加大农副产品市场价格监管力度，通过发布提醒告诫函、签订价格承诺书等方式提醒告诫各类经营者严格遵守价格法律法规，依法诚信经营。2025年全市累计出动检查人员500多人次，检查市场主体3000多家次，发放政策提醒函1000多份，签订价格承诺书500多份，依法查处不按规定明码标价、价格欺诈等价格违法行为6起，有力维护了市场价格秩序。
       （14）关于“气瓶和电梯使用安全管控不严”问题的整改。一是部署气瓶数据清理工作，督促充装单位及时将逾期未检气瓶送检或申报停用，清理逾期未检气瓶信息，组织开展安全检查，督促做好充装前安全管理工作。二是推动电梯安全管理责任落实到位，组织全市维保单位150余人开展“电梯维保质量与应急能力专项提升”培训，培训考核特种设备使用单位安全总监（安全员）130余人。三是严格“阳光维保”，组织曝光小分队，排查“阳光维保”工单中虚假维保、不规范维保、不及时维保等异常数据，消除安全隐患。组织全市维保单位业务骨干开展“电梯维保质量与应急能力专项提升”培训，夯实业务技术基础。 
       （15）关于“电梯困人救援记录数据不实”问题的整改。一是组织96333坐席人员开展业务培训，强化日常工作考核，提升接警处理能力。二是完善96333平台管理，修订《泰州市电梯应急处置指挥中心工作手册》，进一步规范接警操作流程。完善《泰州市电梯应急处置指挥中心坐席人员考核制度》，建立健全96333应急救援工作质量考核机制。三是发起电梯应急救援平台售后服务采购，对接软件服务机构，优化96333接警系统功能，提升96333平台运行稳定性，实现96333应急救援平台24小时稳定运行。
       （16）关于“处理群众投诉举报能力欠缺”问题的整改。一是2025年5月召开消费者权益保护投诉举报专项部署会，明确市场监管系统内12315热线平台、执法稽查条线、基层市场监管分局、各级消协、消保委的职责分工，形成“接诉-分流-办理-反馈”全链条联动机制，杜绝推诿扯皮。二是制定出台《投诉举报工单办理规范》，明确工单接收、登记、分转、办理、反馈、归档等环节的操作标准和规范，统一回复模板，明确限时办理的硬性标准。三是修订完善《泰州市电梯应急处置指挥中心工作手册》，制定特种设备投诉举报处置工作指南，组织操作流程培训，明确职责分工、规范处置程序。
       （17）关于“回应群众诉求不够有力”问题的整改。一是2025年3月开展投诉举报处置技巧等培训，详细讲解投诉举报中违法线索（如假冒伪劣、价格欺诈）的快速核查方法，明确“投诉转案件”的证据固定、立案标准及办案时限，确保“维权+执法”无缝衔接，全面提升基层人员投诉举报处置能力。二是2025年5月围绕作风纪律、工作制度和处置程序等方面，制定《泰州市市场监督管理局投诉举报处置工作规范》，严格处置规范和流程，畅通12315、政风行风热线等平台渠道，多渠道受理群众投诉举报，确保群众诉求“件件有回音、事事有落实”。三是每月对12315系统的投诉举报单进行抽查，对以“不属于市场监管职责范围”“无明确被诉方或违法事实”等理由不予受理、不予立案的投诉举报情况进行重点核查，对回访不满意件及重复投诉件加强溯源核查，对因“政策适用错误”“责任推诿”“处置不彻底”“责任心不强”等问题导致诉求回应不力的要求限期整改。
       （18）关于“消保工作研究不深不透”问题的整改。一是加强数据赋能监管，开展本地区投诉举报的分布、动态和热点、难点问题的综合分析和比较研究，每两月形成全市消费投诉热点分析报告，2025年以来已形成3份全市消费投诉热点分析报告。通过分析投诉举报数据，梳理高频问题、高发区域，靶向开展专项整治（如抽检、约谈、专项行动等），实现“处理投诉—发现隐患—源头治理”的良性循环，从根本上提升消费者权益保护能力。二是针对职业举报人聚焦领域，向各市（区）局监管执法人员下发市场监管举报热点提示函，防范监管风险，提升执法效能。通过微信公众号向消费者发布民生领域热点难点问题消费提醒，指导经营者合规经营，保护消费者合法权益。三是持续推进ODR机制建设，新增ODR企业2家，办理ODR工单57件，调解成功35件。四是实施稽查消保大处室一体化运行机制，高效整合稽查消保人员，指定专人专职做好消费者权益保护工作，杜绝混岗使用，切实发挥好作用。
       （19）关于“2022年度市市场监管局牵头的省营商环境便利度评价指标‘市场监管 ’得分全省垫底”问题的整改。一是加强公平竞争审查政策宣传培训，制定2025年公平竞争政策培训计划，组织线上公平竞争宣传2次、电视专访1次，通过公众号等媒体宣贯《公平竞争审查条例实施办法》4次，对财政、住建等部门政府招标采购等领域政策文件的公平竞争审查执行情况开展风险评估，提升各部门公平竞争审查意识和能力。二是建立完善会同审查机制，召开全市双反工作座谈会，专题研讨公平竞争审查工作存在的疑难问题，推动各市（区）、各部门执行“双清单两审查一评估”制度，常态化开展公平竞争政策措施审查、清理。2025年上半年全市会同审查文件13份，其他增量审查文件31份，存量清理11份，有效提升了市政府部门文件审查质量。三是实施第三方监测评估制度，开展动态监测评估。完成2024年全市政策措施评估年报和2025年全市政策措施评估月报。完成2025年公平竞争审查监测评估项目采购，开通泰州市公平竞争审查评估平台，实施政府采购领域专项监测。四是加强对各市（区）督查指导，反馈2024年对各地公平竞争审查督查调研情况，对各市（区）开展公平竞争考核，对靖江市、泰兴市开展公平竞争审查工作调研指导，推进重要镇街、园区公平竞争审查全覆盖。2023年度、2024年度，省考排名均进入前六名。
       （20）关于“‘管行业必须管行风’意识还不够强”问题的整改。一是2025年4月印发《市场监管系统行风建设“巩固提升”年工作任务清单》，围绕行风问题排查整治、行风舆情处置、深化行风制度建设等10个方面，细化分解为41条具体任务举措，并逐条明确责任部门，推动行风建设与业务工作同部署、同落实。二是2025年5月召开系统行风建设工作领导小组（扩大）会议，专题研究部署2025年系统行风建设工作。三是组织行风建设“回头看”，2025年6月围绕“五个是不是” （在全省范围内“时效是不是最短、流程是不是最优、材料是不是最少、效率是不是最快、满意度是不是最高”）全面总结评估市场监管领域“六减”工作成效；围绕有无过度依赖“第三方”、有无对“第三方”失管失察、有无借助“第三方”推诿塞责、有无与“第三方”利益勾连等四个方面，组织对《市场监管领域“第三方”参与事项工作规程》执行情况全面自查自纠，共废止3项规程、整合2项规程、重新修订2项规程、新增2项规程，进一步完善对“第三方”的监督制约措施，坚决防止一包了之、不担当不作为、利益勾连等现象发生。四是定期开展行风调查，每月面向监管对象和服务对象寄发200份行风满意度调查问卷，一对一收集行风问题， 2025年截至6月底共寄出1000余份调查问卷，未收到行风相关问题的反馈。6月17日-20日，抽调9名工作人员组成3个暗访组，采取实地走访、模拟办事等方式，对6个市（区）局进行了行风暗访，共计暗访6个基层分局和19个市场商超。对暗访发现的基层分局建设、窗口服务等方面的问题，及时反馈相关市（区）局进行整改。五是强化警示教育。6月下旬，组织对行风典型案例进行复盘剖析，全面自查整改措施落实情况，并以党组发文形式通报全系统。7月14日，召开市局中层以上干部及三类重点对象（新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部）警示教育会，组织观看警示教育片，剖析通报近年来系统内发生的行风问题典型案例，组织参观镜园廉政教育基地，用身边事教育身边人。
      （21）关于“行政审批创新服务不多”问题的整改。一是深化行政许可告知承诺制改革，对重要工业产品、计量器具、特种设备、化妆品生产、连锁食品经营、气瓶充装等涉企经营许可事项进行梳理，发布21项涉企经营许可事项告知承诺制清单，对承诺事项的适用条件、格式文书、不实承诺处置、法律依据、办理流程清单式列明并予以明确，实现告知承诺适用情形、条件标准化。二是加快市场监管行政许可质量体系建设，推动制定《工业产品生产企业质量管理体系建立规范》（以下简称《规范》）团体标准，将范围扩大至工业产品、特种设备、食品药品、医疗器械、化妆品等制造型企业，降低企业成本。目前《规范》标准已在泰州市科协立项，经专家论证后对外公开发布。三是探索企业名称变更同步办理，经积极上争，该项工作已经纳入《江苏省优化营商环境行动方案（2025版）》。
       （22）关于“市级层面执法办案主动性不强”问题的整改。一是聚焦执法难题，加强执法办案研究，积极探索突破新型案件办理思路和方法，撰写的《食品中非法添加氯代西布曲明衍生物的风险分析》入选国家市场监管总局工作信息2025年第4期。深入开展民生领域“铁拳”、药品经营环节“清源”专项执法行动，围绕假冒伪劣、商标侵权、食品非法添加、电动自行车改装等违法行为开展专项检查，打造“守护消费”铁拳品牌。二是组织全市60名稽查业务骨干参加电子数据取证培训，通过邀请专业老师授课，进一步提升全系统案件查办技能。2024年我局获江苏省市场监管系统执法办案电子数据取证大比武团体一等奖。三是加强行刑衔接，定期与市公安局食药环侦支队召开工作对接会，研判“两法衔接”面临的新形势、新难点，会商食品、药品、知识产权案件查办协作新机制。
       （23）关于“行政执法案卷还不够规范，行政执法资格未能实现行政执法岗位、执法人员全覆盖”问题的整改。一是组织全体稽查人员学习《行政执法案卷制作及评查规范》《市场监督管理行政处罚程序规定》，制定卷宗评查方案，聚焦食品安全、知识产权、特种设备、虚假宣传等领域，采取交叉评查和集中研讨等方式开展案卷评查，进一步强化办案人员证据意识、程序意识和法治思维。二是印发《2025年度全市市场监管行政执法监督工作计划》，将行政执法案卷评查以及行政执法案卷管理规范化建设、行政执法证件管理情况以及行政执法人员培训、管理情况等纳入行政执法监督内容。组织开展全市系统行政执法案卷抽选评查工作，2025年以来共抽选行政许可案卷9份、行政处罚案卷21份，及时反馈评查结果并督促整改。三是严格执行行政执法“三项制度”和《江苏省行政执法证件管理办法》，及时组织行政执法处室中无行政执法证人员参加培训考试，尽早领取行政执法证，并督导此类人员书面承诺在领取行政执法证之前不得开展行政执法工作，增强执法的严肃性。
       （24）关于“对各区县市场监管局的指导力度不够”问题的整改。一是每周组织学习执法稽查云课堂，汲取各地执法稽查的创新实践经验，加强大案要案、新型案件办理技巧和AI技术在工作中的应用培训，提升科技执法技能。二是加强数字化工作站的实际运用，实时连线进行疑难案情研讨。围绕全市执法稽查工作和消费者关切的热点、难点问题，创新开展执法稽查“揭榜挂帅”工作，截至目前共现场指导基层查办案件难点、堵点22次，实现执法上下联动。三是收集整理并通报10起涉企中介典型案例，指导基层单位深化涉企中介专项整治。针对殡葬领域整治中的殡仪馆和公墓检查重点，加大序时点调力度，发放工作提示单。
       （25）关于“监督责任落实有差距”问题的整改。一是强化责任落实。2025年5月组织制定党风廉政建设责任分解表，签订《2025年党风廉政建设责任书》，全面分解落实党风廉政建设责任。严格执行《泰州市市场监督管理局“三线”考核实施方案》，将党风廉政建设情况列入处室“守底线”考核内容每季度开展考核。严格执行《工作人员行为规范正负“十项清单”及双向激励措施》，将党风廉政建设情况列入负面清单内容并定期开展考核。2025年1月开展局领导班子述职述廉，同月组织支部述职述廉和综合评议考核，并对直属事业单位开展党风廉政建设责任制及班子成员履行“一岗双责”情况考核。二是强化党务干部培训。2025年4月举办深入贯彻中央八项规定精神学习教育支部委员专题培训班，组织系统学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《违反中央八项规定及其实施细则精神问题清单》和《隐形变异的作风问题清单》，提高发现处置问题的能力。2025年5月局主要领导先后以《“亲语连廉”润心田，优良家风筑廉基》《践行中央八项规定精神 以优良作风行风弘扬市场监管清风正气》为题，2次为全局党员干部上廉政党课。组织订购《中华人民共和国监察法》，发放给各党支部委员开展自学。三是强化监督检查。2025年3月联合派驻纪检组对8家直属事业单位开展内控制度专项检查。7月上旬采取“问卷调查、查阅资料、实地检查”等方式，组织对3家有食堂的下属事业单位开展违规吃喝、公款购买高档烟酒、公务接待经费专项检查，共发出调查问卷58份，查阅资料120余份，组织座谈3次，收回自查表47份。
       （26）关于“廉政风险防控不够扎实”问题的整改。一是活化教育形式。2025年春节前，制作廉洁过节提醒视频，在微信工作群推送并下发至各市（区）局。组织签订廉洁过节承诺书，严防节日腐败问题。4月以纪念海军节为契机，组织党员干部前往参观到访泰州的海军现役主力战舰，增强国防观念和爱国主义情怀。7月中旬组织新提拔干部、年轻干部、关键岗位人员参观镜园廉政教育基地，提高实地教学效果。2月、4月分别以“书香墨韵添年味，共话廉政庆新春”和“好家风、好人生”为主题，举办了两场阅读分享以及廉政灯谜竞猜等活动，营造浓厚廉洁文化氛围。二是组织廉政风险点排查。2025年5月组织各处室（单位）全面梳理权力清单，针对重点领域、重点环节、重点岗位，逐一梳理排查廉政风险点，制定落实防控措施，在此基础上组织全面修订《2025年廉政（履职）风险防控手册》。三是强化以案促改。通过检查支部会议记录的方式，对近年来党员处分决定的通报情况进行“回头看”，督促严格遵守党员处分决定通报的相关要求。2025年2月结合召开领导干部民主生活会，组织对近年来系统内发生违规收受管理服务对象礼金等问题进行深入剖析。7月中旬以党组发文的形式对一起行风问题典型案例进行通报。7月14日召开警示教育大会，组织观看警示教育片，剖析通报近年来系统发生的违纪违法案件，用身边事教育身边人。四是印发《补课记录表》，重申学习补课要求，要求因故不能按时参加学习的，及时补课，局机关党委做好督促检查。五是形成《泰州市市场监督管理局关于发放困难补助费的相关口径》，明确补助对象、补助标准等，并加强执行检查。
       （27）关于“机关党委作用发挥不够有力”问题的整改。一是坚持“第一议题”制度常态化，2025年以来共召开机关党委委员（扩大）会5次，均严格执行“第一议题”制度，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话，结合实际抓好贯彻落实。二是每季度召开机关党委委员会议，及时研究部署“三务”融合、支部品牌创建等工作，2025年度16个在职党支部分别确定了“三务”融合、“小个专”书记项目，每月滚动报告进展情况。三是年初及时核定党员月交纳党费数额，按月督促党员主动及时交纳党费，2025年以来未发生党员连续数月不交纳党费的现象。四是严格规范党员发展工作，成熟一个发展一个。3月份，组织支部委员学习《中国共产党发展党员工作细则》，规范党员发展工作。指导党支部在入党积极分子、发展对象、接收预备党员、预备党员转正等关键环节严格程序，机关党委加强审核把关。实行发展党员全程纪实（发展程序纪实、培养教育纪实、职责责任纪实、发展材料纪实），确保发展党员资料齐全，程序执行规范，并组织开展“回头看”检查，确保党员发展程序严格规范。2025年以来共发展预备党员1名，接受2名预备党员转正，机关党委均按规定进行研究，及时完善《发展党员全程纪实表》并按照有关规定存档。五是加强党建考核。7月起，开展“月晒季评年考”，一月一“晒”、一季一“评”、一年一“考”，加强过程性检查，提高基层党支部组织生活质量。深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间，组织机关党委委员分组对各党支部进行检查，督促认真组织开展学习教育。在年终党建工作述职、查看支部台账的基础上，开展党支部达标定级考核，2025年评选6个先进党支部，并上报机关工委备案。
       （28）关于“基层党组织建设基础薄弱”问题的整改。一是党支部换届时注重吸纳年轻干部担任党务干部。2025年2月食检院党支部到期换届，吸纳85后年轻同志担任支部委员。二是2025年3月组织机关党委、支部组织委员学习《中国共产党发展党员工作细则》，规范党员发展工作。三是加强党组织关系管理，定期排查流动党员，及时将流动党员纳入流入地（单位）基层党组织。2025年以来及时转出党员6名，转入党员4名。四是制定《机关党委委员联系基层党支部制度》，加强机关党委对党支部工作的领导，每半年开展“三会一课”检查指导，持续推进基层党支部标准化规范化建设。
       （29）关于“理论武装工作不够扎实”问题的整改。一是严格执行“第一议题”制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为局党组理论学习中心组学习的“第一议题”。2025年结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，第一时间传达学习习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要讲话重要指示精神和习近平在贵州、云南、河南等地考察时的讲话精神，跟进学习《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《八项规定改变中国》等文件精神，及时研究部署、推动落实。二是根据市委宣传部部署，制定局党组2025年理论学习中心组专题学习计划，明确11项学习重点，加强集体学习研讨比重，全年计划安排集体学习研讨6次以上，原则上每两个月安排1次。三是实施第二期“青蓝结对 携手共进”行动，8名导师、16名学员成功结对。贯穿全年开展8期“青蓝同辉”课程，邀请全局主要业务板块的处长为全局85后青年干部授课，强化青年干部业务知识学习。结合学习教育部署对近3年新提拔干部、年轻干部和关键岗位干部开展应知应会测试，结合基层分局长培训开展典型案例通报，利用“品质泰州”公众号持续在线展播涉企培训课程，常态化开展党建和市场监管业务知识培训。
       （30）关于“阵地管理缺乏力度”问题的整改。一是全面梳理局网站现有栏目，增设“行风建设”专栏，同步整合重复及低效栏目，提升信息获取效率。建立部门定期报送机制，针对政策出台、重大活动等重要节点，提前制定专题宣传方案，增强内容策划性。二是做好“食安凤城”抖音号运行，除动态发布食品安全政策法规、工作动态外，增加食品安全科普、案例分析、消费提示等内容。三是梳理优化网站和公众号现有审核流程，明确各环节责任人与时限要求，完善分级审核机制，同步升级OA系统功能，将优化后的全流程嵌入系统，实现电子化留痕管理，通过系统固化确保标准统一、责任可追溯。四是严格履行举办论坛、报告会等活动申请、审批、备案手续，2025年以来我局未举办论坛、报告会等活动。
       （31）关于“应对网络舆情工作不够扎实有力”问题的整改。一是组织开展全市市场监管系统网络舆情应急演练和核心网评员练笔活动，进一步提升全市市场监管系统舆情分析研判、应对处置和舆情引导能力水平，全系统40多人参加练笔活动。二是完善网络舆情监测处置流程，在局协同办公系统中增加“网络舆情监测处置报告单”模块，明确舆情拟办、局领导审核、业务处室和属地市（区）局处置等流转程序，超时办理及时提醒，确保舆情流转高效、有序。三是修订印发《泰州市市场监管局舆情应急处置预案》，进一步完善舆情处置组织体系和舆情应急处置流程，明确舆情应急保障措施。
       （32）关于“实绩导向不鲜明”问题的整改。一是印发并严格执行《泰州市市场监督管理局高质量发展综合考核工作的考核办法（暂行）》，进一步强化实绩导向，奖优罚劣。二是制定实施《泰州市市场监督管理局公务员绩效管理办法》，进一步完善干部考核评价机制，建立组织绩效与个人绩效有机衔接的指标体系。三是修订《泰州市市场监督管理局高质量发展综合考核工作的考核办法（暂行）》考核结果运用方面的规定，进一步明确能上能下的情形。对市委、市政府重点工作任务进行细化分解，明确新提拔的处长任职处室原则上需承担省考或市考指标，新提拔的副处长原则上需具体承担至少1项省考或市考指标。强化对新提拔干部考核结果运用，当年考核省考位次未能进入全省前6，或市考位次低于中位数的，不予转正；延期一年后指标考核仍未达到上述目标的，不予转正，转任非领导职务。四是2025年6月部署启动“全员晒单（成绩单）”工作，实现全员考评、按月考评，并将晒单评定等次纳入“三线考核”内容，明确在“全员晒单”工作中得到“好”等次才可获得季度评优资格。
       （33）关于“执行政策和制度不严格”问题的整改。一是建立人事教育条线学习工作制度，常态化开展政策法规、规章制度学习研究，提高业务能力水平。二是4-6月组织人事档案检查，进一步查漏补缺，及时补充完善相关材料。三是下发事业单位中层干部调整和高级岗位聘用工作提示，要求各事业单位中层干部调整、高级岗位聘用实行事前沟通、事后备案，加强对直属事业单位选人用人的管理监督和指导督促。
       （34）关于“巡察整改不到位”问题的整改。一是针对党组会会前准备不充分、存在临时动议现象的问题，按照《关于进一步规范党组会工作要求的通知》要求，严格执行党组会决策事项在会前进行充分酝酿后上会讨论的程序和要求，规范招标采购项目会前听取财务部门意见、采购工作领导小组审核、征求班子成员意见、填写议题申报表的流程。二是针对班子成员民主生活会材料高度雷同的问题，2025年1月在撰写民主生活会对照检查材料前，将相关要求发至班子成员，并对班子和个人材料逐一进行审核把关，提高材料质量。三是针对支部会议台账不规范、记录潦草无法辨认的问题，2025年3月组织相关人员学习《党建工作标准化手册》台账管理规范，做到书写规范、记录详实、字迹清晰，开展支部会议记录笔记“互查互评、互学互鉴”。2025年6月结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，检查支部会议记录笔记。四是针对党组会长期使用活页纸张，记载不完整、不规范的问题，严格按照要求，采用党组会记录本记录党组会会议内容，完善规范党组会记录。
      2.按计划持续推进的整改事项
       （1）关于“全省首家‘药监综合体’未实质性落地”问题的整改。一是全力推进“药监综合体”建设，聚焦企业诉求和工作难点，细化“药监综合体”服务企业具体内容，整合审评、核查、检验、评价、监管等各类技术支撑资源，建立联合开展医药企业调研座谈活动、联合解决企业在生产经营过程中的问题、联合探索搭建医药生产企业与临床试验机构的对接平台等协调机制，共同推进医药产业交流合作。与省药监局泰州检查分局联合印发《关于加强药品协同监管工作的通知》，明确“一体化”监管服务十条措施，初步建立高风险品种联合检查、药品网售协同监管等工作机制。二是与省药监局泰州检查分局联合制定《泰州市药品、医疗器械、化妆品检查员管理办法（试行）》，建立166人的市级检查员队伍，开展医疗器械生产企业联合检查19家次，通过“现场检查+即时指导”的方式，对基层检查人员开展实战培训，不断提升监管能力水平。三是联合省药监局泰州检查分局走访调研医药产业园区，对19家医药企业开展现场指导和服务，帮助企业解决出海政策、原料药出口和GMP符合性检查等问题28个。联合向市政府提出优化企业资源配置、盘活闲置产能等促进医药产业高质量发展的建议，发布企业委托生产需求信息，为企业开展药品委托生产牵线搭桥。5月15日，协同省药监局开展“政企面对面”对接服务活动，现场解答医疗器械注册、院内制剂注册申报、产品创新等问题30多条。下一步，我局将联合省药监局泰州检查分局，选取1家医疗器械生产企业作为市级医疗器械监管实训基地，通过邀请专家授课、现场帮带等方式，常态化开展药械检查员业务轮训。
       （2）关于“专利培育水平指数较低”问题的整改。一是深入开展知识产权园区行、知识产权强企行、企业专利“清零计划”、你点我办、百站千企等系列走访服务活动，走访泰兴高新技术产业开发区、生物医药产业园区、海陵工业园区等18个重点产业园区，服务117家重点企业。围绕企业基本信息调查，国家省市政府专利奖、高价值专利培育计划项目等内容，制定14项企业知识产权需求服务清单，围绕企业需求开展项目辅导和政策咨询，指导创新主体利用专利代办处的发明专利优先审查，加速专利申请布局、缩减发明专利授权周期、迅速形成企业核心技术专利壁垒，为企业知识产权保护工作筑牢生命线。先后组织44家企业入选国家局专利产业化样板企业培育库，86家企业获批ISO56005国际标准试点创新主体，252家企业完成第一批次知识产权贯标备案，兑付企业科技创新积分915.6分，受惠企业405家。二是落实《先进装备制造和医药领域备案主体分类分级管理办法》，举办第二期研发成果专利化工作坊，指导60余家企业研发人员撰写技术交底书，挖掘高价值专利。启动企业走访专项行动，走访133家企业，提供“一企一策”微导航报告解读高价值专利政策，收集企业技术分类号需求。2025年上半年累计备案企业2526家，专利预审进审1356件，合格1098件。三是2025年3月印发《2025年全市标准化重点工作任务》，将专利标准融合创新工作纳入其中。出台《关于组织开展2025年度泰州市专利标准融合创新项目申报工作的通知》，组织企业积极申报，对2家国家级、9家省级标准化试点、1家技术标准创新基地进行验收，推动试点单位将专利转化为标准，战略性新兴产业试点单位知识产业转化标准率达80%以上。针对“十四五”知识产权发展规划中的“专利标准融合创新企业”和“专利转化为标准”两项指标，累计培育专利标准融合创新企业534家，专利转化为标准数量4744项。下一步，我局将围绕专利标准融合创新项目，持续推进专利标准转化，促进创新成果产业化应用，全面完成“十四五”知识产权发展规划的相关目标任务。
       （3）关于“标准化工作滞后”问题的整改。一是梯队建立企业培育库。制定出台《重点产业链标准领航工程实施方案》，大力推动标准引领重点产业链提档升级。在前期调研基础上，建立我市重点产业链标准研制主力军30家、生力军60家、后备军120家培育库，梯队培育标准创新型企业。二是强化标准化人才培养。与中国计量大学开展企业标准化总监能力提升合作，按照企业标准化体系建设和标准化总监岗位要求，组织编写企业标准化总监辅导材料。组织开展国际标准化能力提升培训班，着力提升企业标准业务能力。开展技术性贸易措施应对服务，及时推送出口国标准制修订动态、技术性贸易措施专题资讯等内容。三是组建标准化创新联合体。按照“龙头企业+集群企业+科研院所”联合共建模式，推动泰兴、靖江、姜堰、兴化组建智能装备、电动机械、耐火材料、金属新材料等领域标准化创新联合体4个。完成泰州市生物医药、农副食品深加工产业链标准图谱及标准体系制定工作，积极推动企业运用实施。推动产业链重点企业参与制定关键技术国家标准62项，累计修订各类高质量引领性标准1190多项。四是助力省级标准技术组织落户。推动筹建江苏省高技术船舶标准化技术委员会，完成体系建设、委员征集等准备工作，向省局提交筹建请示，并向全省公开征集省高技术船舶标准化技术委员会委员。下一步，我局将持续推动产业链标准化创新联合体建设，根据产业分布，推动相应市（区）组建重点产业链标准化创新联合体，推动产业链内重点企业协同研制引领性标准100项以上。
       （4）关于“产品质量监管仍需加强”问题的整改。一是全面调研分析全市现有省长质量奖、市长质量奖获奖单位情况，通过企业自愿报名、市（区）局推荐、培育库摸排等多种方式，推动11家企业申报争创省长质量奖，并逐家上门对接指导、审核把关，最终确定6家申报单位，依规进行了公示、考察。二是组织开展市级产品质量监督抽查计划511批次，对不合格的37批次产品及时开展后处理，邀请专家深入企业开展质量技术帮扶，详细解读相关法律法规和标准要求，帮助企业提升质量管理水平。三是加大消防产品、羽绒衣、羊绒衫、防爆电气等重点产品的监督抽查力度。针对监督抽查发现的产品质量问题，组织不合格生产企业参加省纤检局举办的被类产品质量分析会，为企业提供“一对一”的技术支持，帮助企业防范质量安全风险。下一步，我局将坚持问题导向，继续组织开展市级产品质量监督抽查和风险监测，加强抽查结果运用，强化监督抽查“闭环”管理。
       （5）关于“中介机构收费服务不规范，未建立长效监管机制”问题的整改。一是制定《泰州市涉企中介服务收费负面清单》，以条目式对10种常见易发的中介服务违规收费行为作出禁止性规定。深化涉审中介服务项目、服务标准、项目收费标准及依据、办理时限、客户评价“五公开”工作，主动接受社会各界监督，“五公开”覆盖率达100%。二是编制发放《泰州市市场监管涉企中介服务合规手册》1000余册，从完善合规制度、提示合规风险、促进合规运行、加强合规保障等方面，对中介机构进行系统性指导。三是紧盯涉审中介的重点领域，组织实施中介服务收费整治专项行动，强力纠治中介机构违规收费问题，检查中介机构847家、行业协会47家，立案查处11件，罚没72.1万元。四是制定出台《泰州市涉审中介服务管理办法》，牵头组织10家行业主管部门推动落实相关行业监管细则和中介服务规范（标准）54项，新制定完善市级层面监管制度6项，修订中介服务格式合同17类，并对外公开。五是按照《江苏省检验检测机构信用风险分级分类管理办法》实施分类分级监管，整理发布全市检验检测机构分类名单。今年以来开展检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查18家，其中3家涉嫌严重违规移交辖区市场监管部门处理。下一步，我局将持续组织检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查，深入开展“第三方”（中介机构）服务领域行风突出问题专项整治，不断健全完善中介机构收费服务长效监管机制。
       （6）关于“电动自行车监管存在盲区”问题的整改。一是开展电动自行车专项检查，累计检查经营单位2000家次，监督抽查产品55批次，约谈496家，进一步规范电动自行车市场经营秩序。二是加大执法监管和案件查办力度，开展电动自行车非法改装问题线索的现场执法检查和集中整治专项行动，深入打击电动自行车铅酸电池改锂电池、拆改限速、更换大容量蓄电池等违法行为。2025年上半年立案非法改装电动自行车案件29起，罚没金额21.56万元，有效遏制非法改装行为的发生。三是组织召开电动自行车及相关产品新标准宣贯培训视频会，对《电动自行车安全技术规范》（GB 7761-2024）、《电动自行车电气安全要求》（GB 42295-2022）第1号修改单、《电动自行车用充电器安全技术要求》（GB 42296-2022）第1号修改单等新标准进行全面解读，推动电动自行车“新国标”落地实施。下一步，我局将持续开展电动自行车安全全链条整治，加强对电动车销售企业和网点监督检查，严厉打击非法拼装改装行为，全面提升市场监管领域电动自行车安全治理水平。
       （7）关于“对接服务企业需求还不够精准匹配、政策落地落实存在偏差”问题的整改。一是组织“千企专服”扩容，将服务对象扩大到1839家企业和个体工商户，持续开展“你点我办”活动，今年上半年累计完成点办事项1170项。围绕品质泰州企业数字服务监管平台上线运行、市市场监督管理局服务企业高水平“出海”若干措施，广泛征求“市民议市员”意见建议，形成常态化政企沟通联系。二是制定“你点我讲 你问我答”市场监管领域涉企业务培训选学课程，先后推出87门选学课程供企业点单选学。依托“品质泰州”公众号，持续开展市场监管涉企培训在线课程，2025年累计录播两期21个课程。三是联合人民银行、市政府办金融服务中心、各市（区）市场监管局和17家合作银行召开“苏质贷”推进会，进一步强化“苏质贷”政策服务质效。逐一走访对接相关银行，及时了解2025年上半年“苏质贷”“苏质融”业务落实情况。7月10日召开银企对接会，现场了解企业需求，为企业提供更优质的金融惠普支撑。四是联合银行机构扎实推进“入园惠企”活动，通过走访服务、宣传培训、金融沙龙、供需对接等方式，深入园区企业宣传质押融资政策和产品，对344家企业开展知识产权质押融资需求信息采集，提升融资服务对接实效。开展“知识产权惠企行”走访服务，联合工信局梳理“1650”产业领域200家重点企业名单，制定活动方案，组建知识产权服务小分队，分片区开展知识产权公共服务惠企活动，征集企业服务需求，为企业提供知识产权专业辅导和服务。五是持续深化重点质量项目攻关活动，累计收集各类质量难题116条，梳理形成药品生产云上实验室系统建设、高传动比新材料金属疲劳寿命评估等重点质量攻关项目16条。出台《锻链强企“双五”伙伴计划 服务全市“四重”实施方案》，着力构建质量创新圈、标准培育圈、检测协作圈、人才集聚圈、服务共享圈“五圈”，锻造质量技术、管理、品牌、效益、金融“五大体系”，为推进“四重”工作、构建现代化产业体系提供坚实质量支撑。六是质检院升级“充电小站”2.0版本，先后帮助39家企业85名检验人员开展专业领域检验检测技术培训，组织镇江市餐饮行业4000余名监管及从业人员开展餐饮燃气安全常识和应急处置培训5场。七是计量院利用数智化服务平台广泛征集本市生物医药企业计量培训需求，针对12家生物医药企业提出的培训需求，先后开展“计量赋能生物医药产业链高质量发展”培训和能源（碳）计量人员培训各1期。开展注册计量师公益培训周活动，中国石油天然气股份有限公司江苏泰州分公司、江苏罡阳股份有限公司等20余家重点企业40余名计量员参加培训。八是纤检院在各市（区）逐一建立纺织品生产企业交流群，畅通与企业沟通渠道，对企业进行“一对一”个性化服务，建立沟通渠道。九是食检院区分食品企业不同类型（普通食品、特医食品、食品添加剂等）开展需求调研，针对行业需求点和难点为企业开展精准服务。十是标准化院将产业链标准云享站、AI泰小标、UDI一键通等标准技术服务及标准“项目经理”入驻“品质泰州”企业数字服务监管平台，方便企业一站式集成使用。完成生物医药产业链标准图谱及标准体系、农副食品深加工产业链标准图谱及标准体系。下一步，我局将持续深化重点质量项目攻关活动，组织实施锻链强企“双五”伙伴计划，健全完善企业沟通机制，更加精准对接服务企业需求，促进各项惠企政策落地落实。
       三、下一步整改工作打算
       经过一段时间集中整改，我局巡察整改工作已取得阶段性成效。但是整改工作还没有结束，巡察反馈的一些问题还需要纠建并举、标本兼治，持续用力、久久为功。下一步，局党组将紧紧围绕全面从严治党要求，深挖问题根源，举一反三，强化制度建设，推进整改工作取得更大成效，促进市场监管各项工作再上新台阶。
       1.责任“主链条”再拧紧，对标对表持续深化整改。将整改工作作为当前和今后一个时期的重要工作来抓，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委对巡察工作的决策部署上来，把抓好各项问题整改作为检验对党忠诚的政治标尺，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止反弹回潮；对需要较长时间整改的项目，对照清单，坚持解决一个、销号一个、巩固一个，做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过。严明整改工作纪律，以“严奖惩”为抓手，强化责任倒逼。对简单应付、整改不力的，实行考核“一票否决”；对群众不满意或满意率低的整改事项，责成重新整改。
       2.制度“防火墙”再筑牢，标本兼治持续抓常抓长。坚持“当下改”与“长久立”相结合，着力构建长效机制。对反馈意见中暴露的制度漏洞，坚决找准找齐，推动整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。对实践检验行之有效的制度，坚持抓好执行；对不符合规定或过时的制度，坚决予以废止或重新修订。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持续巩固整改成果，使整改真正成为完善工作思路、转变干部作风、促进监管事业发展的过程。
       3.严的“主基调”不放松，纠建并举持续正风肃纪。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实全面从严治党主体责任。更大力度推进廉政教育，针对苗头隐患及时开展谈心谈话，针对性提醒告诫，时刻筑牢思想防线。更大力度推进作风建设，持续推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，密切关注不正之风的新动向新表现，及时发现和查处隐形变异的“四风”问题。更大力度推进干部队伍建设，提高干部选拔任用工作科学化、规范化、制度化水平，严格干部监督管理，加大交流轮岗力度，加强教育培训，努力建设高素质干部队伍。更大力度推进监管和服务，把巡察整改与强化服务经济社会发展结合起来，与落实年度各项监管工作任务结合起来，一手抓整改落实，一手抓工作推进，不断提升市场监管工作成效。
       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：86883016；邮政信箱：泰州市海陵南路315号泰州市市场监督管理局；电子邮箱：tzsjgjw@163.com。

                                                                           中共泰州市市场监督管理局党组
                                                                                      2025年9月24日