为贯彻落实省政府《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》文件精神，有效预防市场监管领域高频多发违法行为的发生，进一步推动市场主体依法生产经营，优化法治化营商环境，5月16日，泰州市市场监管局与泰州市司法局联合召开新闻发布会，共同发布《泰州市市场主体行政合规指导清单》（以下简称《清单》）。《清单》将于2023年5月20日起正式施行。

市市场监管局党组成员、总工程师孔春红介绍了《清单》的制定情况、主要内容、特色亮点。市司法局副局长蒋小明介绍了推行企业行政合规指导清单的重要意义、清单的制定要求以及清单的运用。孔春红、蒋小明就记者提出的问题分别进行解答。

《清单》结合全市系统近年来高频多发违法行为，围绕反垄断、反不正当竞争、广告、价格、知识产权、食品、药品、医疗器械、化妆品、特种设备、产品质量、认证认可、计量、信用监管等14类重要领域，梳理出合规事项103项，明确常见违法行为表现、发生频率、法律责任、合规建议及具体指导部门，为市场主体提供行政合规指导。《清单》有以下四个特点：

一是突出“全”字，扩大合规指导的覆盖面。《清单》适用的对象为泰州市范围内从事生产经营活动或者提供服务的各类市场主体，既包括企事业单位，也包括食品小作坊、小超市等个体工商户。针对具体行为类型，《清单》进行了全生命周期的合规指导内容设定。

二是突出“高”字，彰显合规指导的迫切性。《清单》明确的合规事项均为高频行政处罚事项，涉及到的违法行为行政处罚案件数量占全市市场监管系统行政处罚案件总数的62%。每条合规事项均在发生频率中标明“三星”或者“五星”，分别表明该事项违法行为发生频率“较高”“高”。

三是突出“新”字，体现合规指导的及时性。《清单》引用了最新版的法律条文，增加了最新法律法规规章的相关规定。此外，《清单》重点关注新产业、新业态，明确市场从业者的行为标准和经营尺度，给出具体合规建议，避免因违法违规行为受到行政处罚而产生不必要的经营成本。

四是突出“实”字，坚持合规指导的实效性。《清单》在表述方式上突出了行政合规指导的实操性，每个合规事项均列举了违法事例，便于市场主体“对号入座”查找问题，快速准确判断违法违规行为风险点。如“广告不得含有商品或者服务与实际情况不符的虚假内容”的合规事项中，列举了广告中虚假宣称企业获得质量管理体系认证、虚假宣称某大米为有机食品等事例。《清单》还列明了指导处室及联系方式，方便市场主体咨询。

一张清单促合规，行政指导治“未病”。下一步，市市场监管局将全力推动《清单》落地实施，积极开展线上线下宣传，依托“你点我办、你评我改”“标杆引航333”等活动，将服务精准送到市场主体身边，力争实现“事先引导、事中规范、事后监管”的全方位合规指导，让广大市场主体享受到更多的法治红利。

附件：泰州市市场主体行政合规指导清单.pdf